诸城市教育局文件
诸教字[2010]1号
关于印发诸城市
二〇一〇年教育工作要点的通知
各乡镇（街道）中心学校，市直各学校，机关各科室：
现将《诸城市二〇一〇年教育工作要点》印发，请结合各自实际情况，认真贯彻执行。
2010年1月1日
诸城市二〇一〇年教育工作要点
2010年，全市教育工作要坚持以科学发展观为指导，以改革创新为动力，着力改善办学条件，全面实施素质教育，大力发展职业教育，协调推进教育公平，努力建设和谐校园，创办人民更加满意的教育。
一、扩增优质教育规模，努力促进教育公平
把推进城乡教育均衡发展，保障和促进每名适龄儿童少年平等享有义务教育的机会和权益，作为教育工作的重中之重，强化政府行为，优化资源配置，加快实现办学条件标准化和优质化。
1、推进中小学标准化学校建设和校舍安全工程。积极争取市、乡党政支持，将中小学标准化学校建设与小城镇建设同步规划、同步建设，采取考核点评、调度通报、表彰奖励等措施，年内完成所有乡镇（街道）初中、驻地小学和50%以上村办小学的标准化改造，将中小学建设成最安全、群众最放心的场所。落实年度省、市级规范化学校复评验收目标。
2、全面扩大城乡优质教育资源。完善诸城一中新校区、明诚学校、市实验中学配套设施建设。加快潍坊工商职业学院二期工程建设，确保暑期投入使用。深化“农村中小学教学仪器更新工程”和“特殊教育学校教学仪器配备工程”。全面启动农村小学“爱心书屋建设工程”。落实激励政策，促进城区教育资源向农村延伸、优质师资向农村流动，年内至少安排100名教育干部和教师充实农村教育。探索实施优质学校与薄弱学校组建教育共同体等办学方式改革。
3、进一步破解城区小学大班额问题。加快中心城区小学建设，启动府前街小学南校区、大华学校、东武小学、玉山小学、杨春小学、邱家庄子小学进行标准化改造，在五十里新区附近高标准规划一所初级中学。
4、建立义务教育经费保障长效机制。落实上级中小学公用经费支出管理办法，使学校经费使用规范化、制度化。加强农村义务教育经费审计管理，确保经费使用效益。加大教育经费拨付过程性监督。
5、大力推进教育信息化。加大现代教育技术基础设施配备力度，加快教师、学生用机升级换代和教育专网提速增效改造，年内实现100%的高中学校、75%的初中学校和50%的乡镇驻地以上小学实现“班班通”。建立全市中小学校教育教学网络管理系统和课程资源平台，实现优质教育资源共享，提高教育教学和学校管理现代化水平。
6、大力推进学前教育高水平均衡发展。年内完成乡镇（街道）中心幼儿园标准化建设工程。推进农村社区幼儿园建设，在50%以上的农村社区建设高标准幼儿园。大力实施学前教育“名园、名园长、名师”三名工程，提升学前教育办学水平。
7、加快建立和完善高效快捷的家庭经济困难学生救助体系。从组织、人员、职能、资金、品牌等全方位打造学生资助救助绿色通道，家长对资助救助政策知晓率达到100%，应救施救学生达到100%，受救助学生家长满意率达到90%以上，确保不让任何一个孩子因为家庭经济困难而失学。做好家庭困难大学生信用助学贷款工作。
8、特别关注特殊群体学生关爱和教育。对孤儿学生、农村留守儿童、进城务工人员子女、孤独症儿童以及智残、肢残、盲聋哑儿童等逐一建档，实行师生、生生结对救助。推进健残融合教育和随班就读工作。力争年内全市50%以上的社区中心建立“儿童俱乐部”，营造全社会关爱儿童健康成长的良好环境。
二、推进素质教育，全面提高教育教学质量
继续坚持“两个坚定不移”（坚定不移地提高教育教学质量，坚定不移地规范办学行为），促进学生全面健康和谐发展。坚持德育为首，育人为本，着力破解阻碍素质教育全面实施的突出问题，提高人才培养质量。搞好本年度潍坊市重大教育教学问题行动研究成果奖和创新奖、燎原奖的初评、推介和推荐上报工作，力争政府教学成果奖继续列潍坊市各县（市、区）第一名。提高义务教育水平，力争高中阶段教育普及率列潍坊市各县（市、区）第一名。
9、全面加强德育工作。在全市中小学生中深入开展优秀传统文化、诸城地域文化、社区志愿者、三好厚基工程、亲子共成长、五个一工程、八类特殊学生群体教育、朝阳读书、名家进校园、人生规划与指导、生命教育、生活教育、法制教育、心理疏导与咨询、节日文化、环保节能减排等德育活动，全面加强德育课程体系建设。紧密结合学生生活实际和身心发展阶段特点，将学校教育、家庭教育、社会教育紧密结合起来，全力打造在全市乃至全省处于领先水平的素质教育先进典型。
10、加大教学创新力度。努力靠拢学科规律和学生认知规律，优化教学流程，狠抓有效教学，总结推广一批学科教师高效课堂经验，完善形成基于新课程要求的课堂教学建议和案例，全面改善和提升中小学课堂生态。加快完善高中选课走班、学分管理、综合素质评价等各项制度。改革完善教学成果评价机制，促进教师专业化发展。
11、突出学生创新精神和实践能力培养。强化实验教学和信息技术课程建设，积极开展青少年科技创新大赛、信息学奥林匹克竞赛、中小学机器人竞赛和中小学电脑制作活动。深入开展“风华少年”和“科技小能手”活动，在中小学推出一批以学生创新精神和实践能力培养为特色的示范学校。抓好智力超常儿童的教育试点，探索各学段贯通的衔接培养机制。加强青少年科技创新实践基地建设。
12、切实加强学校体育卫生与艺术教育。更加注重学生身体素质的全面提高和艺术教育普及力度，发挥学生个性特长，全面落实“阳光60分体育活动课程”，完善中考体育考试。创新学校公共卫生机制，切实做好学生防近工作和常见传染性疾病防控。加强对体育卫生、艺术师资队伍和场地器材建设，解决农村学校艺体师资不足的突出矛盾。
13、加强学生闲暇时间生活学习指导。加强学生闲暇时间生活学习方式的研究，开发相关课程和活动项目，发挥好各种校内校外教育资源，丰富学生学习内容，分学段制定并实施完整的闲暇生活教育系列方案。深化学生闲暇时间管理策略研究，培养提高学生自主学习、自我监督、自主管理的意识和能力。有效落实学生成长导师制，帮助学生抵制各种不良诱惑，切实解决学生的学习信心与学习动力不足的问题。
14、加快建立与实施新课程相适应的质量监测和评价机制。制定分学段、分年级以实施课程标准为目标的质量监测实施办法，适时对全市中小学教育教学质量进行监测。深化中考招生制度改革，完善综合素质评价机制，切实发挥中考对中小学全面实施素质教育的导向和保障作用。重点围绕教学质量、课程整合、课堂改革、教学特色、专业发展和师生关系等核心要素，指导学校加快建立教师工作评价机制与办法，激发教师工作积极性、创造性。注重过程调控，严格教师教学常规的监督和检查。
15、加强家庭教育和心理健康教育。落实每学年为学生家长上足8课时家长学校课程，形成知名专家引领、成功人士导航、班主任主讲的家庭教育授课机制。开展形式多样的教师联系家长活动，把教师主动与家长沟通交流学生教育情况纳入教师绩效考核。
16、充分发挥班主任、教研组长两个关键人物的作用。建立班主任和备课组长工作定期调度制度，经常性开展不同层次的经验交流会和工作论坛。落实班主任、教研组长在评优晋级中的适度倾斜政策，充分调动他们工作的积极性和创造性。推行班主任班会、家长会研讨观摩课活动，提高班会、家长会的实效性和班主任工作的艺术性。
17、抓好生活教育的研究和推进。把面向家长、中小学生的生活教育作为校本课程开发的重要内容，作为体现学校办学特色的重要载体，组织力量，开发成校本教材。举办全市中小学生活教育成果展示活动，并评选一批生活教育示范学校。
三、大力发展职成教育，加快高技能人才培养
围绕全市主导产业发展，完善职业教育统筹协调机制，尽快形成促进高端产业聚集的人才“洼地效应”。加快新型农民培养，构建全民终身教育体系，为全面提升诸城的综合竞争力提供强劲动力和支持。
18、全力推进农村社区学院建设。加快政府层面出台社区教育发展政策，加强乡镇（街道）分院和农村社区教学站标准化建设，完善三级培训网络，制定办学标准，规范办学流程，加强专兼职教师队伍建设。深化以成人教育为载体推进农村社区教育的内容和方法，深入开展新型农民培训工作，面向“三农”举办各类培训班1000期，培训8万人次，培训转移农村剩余劳动力2000人。开展学习型组织创建活动，搭建农民学习的新平台，营造全民学习、终身学习的浓厚氛围。
19、搞好职业教育全面建设。以省职业教育专项督导为契机，全面搞好职业学校建设、高中阶段协调发展，以及教师队伍、重点专业和实训基地建设。转变职业教育发展方式，抓好专业建设和技能大赛，积极备战全省、全国职业院校技能大赛，定期开展职业院校教育教学管理论坛，继续推进“双师型”教师培养，加强学生管理，实施“品牌专业、名牌教师、特色学校”三大建设工程和职业院校师生“职业素养”“技能水平”两大提升工程。通过市场调查、订单培养、半工半读、跟踪服务，强化技能训练，年内为企业输送各种人才5000人。
20、加强职教中心标准化建设。完善潍坊工商职业学院内部管理体制，将中职教育与高职教育有机结合，逐步将潍坊工商职业学院（职教中心）打造成全市高技能人才培养基地。暑期前完成宿舍楼、科技楼、学术交流中心等工程建设。
21、全面推进校企合作。建立校企合作联动责任区支撑体系和考核评价体系，组建90人的校企合作联络员队伍，与360家规模以上企业建立紧密合作关系，全方位多领域深入具体地开展校企合作，学校引进新知识、新工艺，整合课程资源，深化教学改革，强化技能培养，实现教学内容与企业需求的零距离对接。建立职业院校与企业人才供求信息资源库，帮助毕业生就业。大规模开展在职职工全员培训，培植诸城企业培养培训和产学研结合的产业优势。
22、抓好职业学校招生工作。合理确定职普招生比例，研究完善职业学校招生办法，加大督导权重和中职生资助的宣传力度，引导初三毕业生合理分流，落实每个初中毕业生的去向，确保我市初中毕业生升入高中段学校的比例居潍坊市前列。把好高中学生出口关，落实好每一个高中毕业生的去向。全面落实涉农专业免学费、农村学生及城市家庭困难学生生活补助等职业院校各项优惠政策。
23、进一步加强校友资源开发工作。继续做好挖掘充实校友信息资源、扩大社会影响力，做好海外校友和高层次校友资源的开发引进工作。积极组织“学子企业行”“家乡行”活动及服务工作，强化人才回流机制，引导大学生回家乡就业。组织知名校友事迹展活动，开发相关校本课程。
24、提高全市语言文字规范意识和应用水平。迎接三类城市语言文字评估验收，提升城市品位。关注农村教师特别是语文教师普通话水平的提高，推动校园语言文字规范化，优化社会用字用语环境。
四、深化教育体制改革，进一步增强办学活力
以构建现代学校制度为重点，推动建立行业监管体系、学校自主办学体系、个性化服务体系，进一步解放和发展教育生产力。
25、强化教育督导评估机制创新。紧紧围绕全市教育工作大局，创新综合督导评估制度，促进和保障重要教育法规要求和教育工作要点落到实处。明确督政、督学工作重点，推动教育重点问题解决。创新督学评估机制，以人为本，继续关注学生的身心健康发展。深入推进督学责任区建设及运行，加强对责任区督学的工作实绩考核，创出新特色，取得新成效。
26、探索建设现代学校制度。以管、办、评分离，构建现代学校制度为目标，探索实施教育部门与学校的契约化管理和社会参与管理、监督的新机制。扎实推进校长选聘制、任期制和职级制改革，进一步完善学校内部民主管理制度，提高办学效益。
27、深化教育人事制度改革。按照潍坊市要求，做好全国中小学教师职称制度改革试点工作。推进分配制度改革，启动“教职工由单位人变系统人”改革试点，实现区域内教师跨校流动和竞聘，激发教师队伍活力。
28、拓宽校长和教师专业成长途径。抓好中小学校长培训。建立“名师后备人才——年度名师——名师工作室——功勋教师”四个梯度一个序列的教师专业成长机制，激发教师个体不断成长和影响带动团队成长的积极性和主动性。研究制定新的骨干教师评选办法，在教学新秀、教学能手、学科带头人等评选中探索实施培养与评选相结合的可行性。实施在职骨干教师“兼职教研员”制度，落实骨干教师任期制。定期组织县乡两级辅导性培训，在每个学段培养出3－5名在潍坊市有较大影响的学科骨干教师，组建各学段、各学科的名师团队。
29、继续深化办学体制改革。建立民办教育健康发展机制，积极落实吸引社会资金办教育的优惠政策，加快发展民办学校，在义务教育阶段学校进一步形成“择校找民校”的办学局面。进一步明确和落实镇、村办义务教育的责任。
30、加快改革创新，促进品牌提升。因地制宜地开展改革创新探索，在全省乃至全国着力推出一批具有影响力的改革创新典型。打造一批在潍坊乃至全省有影响力的名校、名师、名校长。按照学校梳理、学段培植的工作思路，进一步促进特色学校和品牌学校建设。小学、初中研究潍坊市50所“轻负担、高质量”先进典型学校创办要求，细化落实措施，确保我市取得优异成绩；高中全力参与潍坊市引领的“10所全省乃至全国有影响力的教育品牌学校创建活动”，打造“教育名校”。
五、处理好改革发展稳定的关系，努力建设和谐校园
校园和谐稳定关系千家万户的幸福平安，是全社会高度关注的热点问题。必须正确处理好改革发展稳定的关系，牢固树立安全稳定第一责任的理念，切实维护好广大师生的合法权益。
31、严格落实学校安全稳定工作责任。贯彻落实《诸城市学校管理暂行办法》，促进学校管理上台阶、上水平。健全全员目标、全员责任、全程管理的工作体系，提高学校管理尤其是安全管理水平。强化责任追究制度，严格落实一票否决制。市、镇、学校要在学期初层层签订安全稳定目标责任书，形成一把手负总责、分管领导靠上抓，全员参与目标管理、共同承担责任的安全稳定工作机制，努力实现“校内伤害零死亡、在校学生零犯罪”的责任目标。
32、加强安全教育与演练。在各级各类学校全面开展生命教育、安全教育、安全演练。把安全教育和演练作为各级各类学校的必修课，落实规定课时，采用警校共建等多种形式开展丰富多彩的法制教育活动，严防群体恶性事故发生。
33、加强学校民主管理与监督。建立完善学生会、家长社区委员会等民主管理组织，形成教师、学生、家长参与学校管理监督的长效机制。将学生和家长满意度作为考核评价学校和教师的重要内容，将群众满意度纳入教育工作督导评估，加大评估系数权重。全面落实教代会职权，提高教代会质量。全面落实政务校务公开制度，形成和谐的干群关系、师生关系。
34、切实加强教育行风建设。强化党风廉政建设责任制落实，构建重点领域、关键岗位的监督体系，确保教育干部廉洁自律。切实加强对招生考试管理及各类评优树先管理，坚持公平公正、阳光操作、公开透明。减轻学生过重课业负担，保障学生身心健康发展。坚决制止乱编乱印、乱摊派、乱推销、乱收费等违规行为，平等对待每一名学生，保障学生和家长合法权益。建立起对网络舆情信息、各类教育热线的快速反应与查处通报机制，及时掌握社情民意，解决群众关心的教育热点问题，最大限度化解不利因素。进一步提升教育在全市行风评议中的位次。
35、建立充分的教育信息宣传发布制度。加强教育信息宣传队伍和长效机制建设，强化信息宣传服务功能。提升教育宣传工作的层次，推出一批重大教育典型。充分依靠和发挥学校师生在社会宣传中的主体作用，保障人民群众对教育的知情权、参与权、表达权、监督权。
36、完善机关运行机制。完善事业发展与个人成长双赢平台建设，构建科室岗位职责与制度落实责任机制，确保事事有责任人，人人落实岗位职责。完善督查落实体系，促进教育科学发展事项的全面落实。推进学习型机关建设，创新学习形式和内容，健全领导示范、全员参与的考评制度，形成超越自我、干事创业、争创一流的浓厚氛围。
主题词：教育 2010 工作要点 通知
报：潍坊市教育局，市委、市人大、市政府、市政协
诸城市教育局办公室 2010年1月1日印发
校对：郭华坤 （共印80份）